扫黑除恶专项斗争 公安在行动图文访谈

【主题】 扫黑除恶专项斗争, 公安在行动

【时间】 2020-03-16

【嘉宾】 衡阳县公安局副局长黄均

【概要】

英雄联盟下注app www.sesligorusme.com  全国“扫黑除恶”专项斗争开展以来,衡阳县公安局立足全县治安工作实际,牢固树立“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”的工作理念,坚持“除恶务尽、标本兼治”的严打方针,强力推进扫黑除恶专项斗争,取得显著成效。

精彩问答

嘉宾名片

 

2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始,至2020年底结束,为期3年。请问衡阳县公安局是如何部署推进扫黑除恶工作的?

 

嘉宾 黄均

答:一是开展了全县性宣传动员。在县委、县政府的统一领导与组织下,衡阳县公安局深入开展了全覆盖的“扫黑除恶”专项斗争宣传发动,2018年2月12日县局召开了高规格的动员会议,隆重举行了宣誓仪式,成立了由副县长、公安局长负总责的扫黑除恶专项斗争领导小组,出台了《扫黑除恶工作机制实施办法》、《扫黑除恶考核计分办法》。同时组建了扫黑除恶专业队,先后多次召开“扫黑除恶”专项斗争专题会、推进会,公布“扫黑除恶”举报方式及电话,发动广大群众积极举报黑恶线索,推动 “扫黑除恶”工作的深入开展。二是进行了专项式摸底排查。衡阳县公安局充分结合全覆盖、高氛围的宣传声势,把“扫黑除恶”摸底排查与宣传动员同步推进,全面摸清底数,掌握“第一手情况”。做到逐村逐组逐户进行摸排,并制作专门摸排表,以备“追责倒查”。开展专项斗争以来,全县443个村(居委会)均按要求上报了摸排表,上报各类初级线索34条次。今年10月份,开展第二轮摸排,已摸排各类初级线索20起。三是启动了全警型扫黑模式。作为“扫黑除恶”主力军,衡阳县公安局主动提高政治站位,积极担当起侦破打击的重任。专项斗争以来,全县公安机关牢牢坚持“全警动员、全员参战”,周密制订工作方案,详细明确职责责任,层层分解目标任务,出台了严密的考核办法。迅速地激发起全县公安机关“扫黑除恶”的高昂热情和士气。在全力侦办“6.11” 特大套路贷案件中,我局先后抽调300余名警力投入侦办行动,其中在集中收网行动中,一次性调集150余名警力。该案为我省打击套路贷涉恶犯罪第一案,同时也是我局在扫黑除恶斗争中投入警力最多、集成作战规模最大的一次行动。

 

“扫黑除恶”中的“黑”、“恶”和“保护伞”指的是什么?目前我县扫黑除恶工作现状情况如何?

 

嘉宾 黄均

根据《刑法》第二百九十四条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

(一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

(三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

(四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

根据《刑法》的有关规定和两高两部关于黑恶犯罪的相关司法解释,具有下列情形的组织,应当认定为“恶势力”:

经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政务责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

综合分析已破获案件,我县黑恶势力犯罪主要呈现三大特征:一是从犯罪领域看,主要涉及娱乐场所、赌博和高利贷等行业。其中,娱乐场所和赌博是黑恶势力插足的传统领域,高利贷则是催生暴力讨债违法犯罪案件频发的新兴领域。二是从犯罪成员结构看,主要以刑满释放人员为首,青少年为骨干,成员之间亲属、宗族、同乡、朋友、狱友关系居多,文化程度低,没有正当稳定职业。数据显示,目前已破获案件的涉案人员中,文化程度初中以下者占76.7%,17岁至30岁之间的占55%。三是从犯罪心理看,犯罪成员大多法制观念淡薄,对自身现状不满,仇视社会,把享乐主义和称雄称霸作为追求目标。

 

我县扫黑除恶打击重点是什么?成效如何?

 

嘉宾 黄均

答:我县扫黑除恶重点打击以下情形:

1、组织、领导黑社会性质组织的首要分子;

2、积极参加黑社会性质组织的骨干分子;:

3、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

4、操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力;

5、横行乡里、破坏治安秩序或利用家庭、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”等黑恶势力;

6、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

7、在交通、建筑、矿产等行业领域非法经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力;

8、在商贸集市、批发市场、车站、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

9、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

10、插手民间纠纷,充当地下“执法队”、“出警队”、“讨账队”以及“职业医闹”等黑恶势力;

11、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

12、包庇、纵容黑恶犯罪活动的国家工作人员。

2018年我局共办理黑恶案件21起,打击处理涉黑涉恶犯罪嫌疑人138人,成功打掉恶势力犯罪团伙2个,农村宗族恶势力犯罪团伙1个。2019我局已移送起诉涉黑涉恶团伙6个,破获涉黑涉恶刑事案件50起,抓获涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人197人,移诉涉黑恶组织成员165人,发现和移交涉黑涉恶腐败和“保护伞”及违纪问题线索25条。

 

下阶段,我县扫黑除恶工作的方向和目标是什么?

 

嘉宾 黄均

答:一是进一步提高政治站位和深化扫黑认识。特别是要进一步深刻领会贯彻中央及习近平总书记的重要指示精神,提高政治站位,增进政治自觉,在思想上认识上与中央保持高度一致,进一步把“扫黑除恶”专项斗争上升到巩固党的执政基础、维护政治安全的高度,坚决以更为优异的战果成效,接受党和人民的考核检验。

二是进一步加强摸底排查和专案攻坚。着力抓好“扫黑除恶”的规范摸排标准,加强摸底排查,为 “扫黑除恶”专项斗争打下坚实基础。黑恶犯罪涉及人员、案件多,搜证固证难度大,必须强化专案侦办,要组成专案组专案专办,集中优势警力、整合优势资源合力攻坚。

三是进一步打伞破网和打财断血。彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,防止其死灰复燃。涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、领域管理得到明显加强,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

总之,我们将进一步提高政治站位,进一步夯实主体责任,进一步加大工作力度,进一步抓好整改落实,始终保持对黑恶犯罪的高压态势,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,切实维护人民群众的切身利益,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

衡阳县公安局副局长黄均

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